Colombia

Contexto
La situación humanitaria en Colombia se está deteriorando. El país continúa sufriendo una contaminación generalizada por minas antipersonal (MAP) y otros artefactos explosivos (AE), junto con un aumento en el uso de AE por parte de grupos armados no estatales (GANE) como estrategia de control social y territorial. Al 31 de diciembre de 2025, Colombia registró un total de 12.658 víctimas de MAP y municiones sin explosionar (MSE). Del total de accidentes reportados, el 81 % resultó en personas heridas y el 19 % en personas fallecidas, lo que significa que aproximadamente una de cada cinco víctimas muere como consecuencia de accidentes con AE. Entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2025, la Autoridad Nacional de Acción Integral contra Minas (Grupo AICMA - Oficina del Comisionado Consejero para la Paz - OCCP) registró 136 nuevas víctimas, lo que representa un aumento del 24 % en comparación con el mismo periodo de 2024. Del total de víctimas, el 32 % fueron civiles (4 % mujeres y 96 % hombres) y el 68 % integrantes de la fuerza pública (100 % hombres). Se observa un cambio de tendencia en comparación con los siete años anteriores, en los que la mayoría de las víctimas eran civiles.
El uso de sistemas aéreos no tripulados (SANT/drones) por parte de los GANE para transportar, lanzar y detonar AE está en aumento. Entre enero y mayo de 2025, las víctimas causadas por AE lanzados mediante SANT aumentaron un 342 % en comparación con el mismo periodo de 2024.
Como agencia líder del Área de Responsabilidad de Acción contra Minas (AdR AcM), UNMAS estima que para 2026 el número de personas en necesidad (PiN) debido a la presencia de AE alcanzará aproximadamente las 813.000, lo que representa un aumento del 18 % en comparación con 2025. Los departamentos más afectados son Antioquia, Bolívar, Cauca, Chocó, Nariño, Norte de Santander y Valle del Cauca, que en conjunto concentran el 61 % de las personas en necesidad. Se estima que al menos 185 municipios se encuentran en riesgo inminente debido a la presencia de artefactos explosivos.
Impacto
Desde 2010, UNMAS ha desempeñado un papel fundamental en el fortalecimiento de las capacidades de las instituciones gubernamentales en Colombia, entre ellas la Oficina del Consejero Comisionado para la Paz (OCCP), el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Departamento Nacional de Planeación y la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP). Este apoyo ha fortalecido sus capacidades técnicas y operativas, así como su comprensión de este sector único y especializado. En 2025, los principales logros de UNMAS incluyeron:
Brindar orientación estratégica al Equipo Humanitario de País durante la transición humanitaria, garantizando que la Acción Integral Contra Minas Antipersonal (AICMA) permaneciera integrada dentro de las prioridades humanitarias más amplias.
Fortalecer la capacidad técnica del sector mediante la mejora de la recopilación de información, los informes de AICMA y la gestión de riesgos de seguridad.
Alcanzar a 236 personas mediante educación sobre riesgos de artefactos explosivos (ERAE); orientar a 32 víctimas sobre el acceso a las rutas de asistencia a víctimas de MAP; capacitar a 51 funcionarios públicos locales en la gestión de emergencias relacionadas con AE; y brindar capacitación de sensibilización a 42 funcionarios nacionales sobre paz, justicia restaurativa transicional y AICMA.
Apoyar la implementación de la histórica decisión de la JEP en el Macrocaso 01, mediante la provisión de asistencia técnica específica para traducir la decisión en acciones concretas sobre el terreno. La sentencia aborda la toma de rehenes, las graves privaciones de la libertad y otros crímenes cometidos por las FARC-EP, y reconoce la AICMA como una medida restaurativa clave para las víctimas.
En el marco del Mecanismo Tripartito, conformado por la Corporación Nacional de Reincorporación Comunitaria (CNR-C), la OCCP y las Naciones Unidas (Misión de Verificación y UNMAS), UNMAS facilitó el intercambio de información por parte de 188 firmantes de paz y 3 exintegrantes del antiguo Secretariado de las FARC-EP sancionados por la JEP, identificando la ubicación de aproximadamente 2.700 artefactos explosivos y las características, tácticas y usos estratégicos de los AE durante el conflicto entre el Gobierno Nacional y las antiguas FARC-EP.
Fortalecer la incidencia humanitaria de Colombia al amplificar su voz en foros nacionales e internacionales clave y al visibilizar desafíos urgentes – en particular el creciente uso de SANT/drones con cargas explosivas por parte de grupos armados no estatales – mediante sesiones informativas de alto nivel, debates de expertos y la elaboración de un documento técnico específico.
Actividades
UNMAS Colombia fortalece la capacidad del sector nacional de AICMA, contribuye a los procesos de paz y mitiga la amenaza que representan los AE para la población civil y los actores humanitarios y de desarrollo, a través de cuatro pilares de trabajo:
Asistencia técnica y desarrollo de capacidades.
UNMAS tiene como objetivo fortalecer las capacidades operativas, institucionales y de coordinación del sector AICMA. Proporciona asistencia técnica a las autoridades competentes y al sector en general para mejorar la respuesta humanitaria y los esfuerzos de coordinación. A través de diversos programas de capacitación, UNMAS ha fortalecido la capacidad del Grupo AICMA de la OCCP en áreas como la planificación, la implementación de políticas de AICMA y la elaboración de documentos técnicos.
Educación sobre riesgos de artefactos explosivos (ERAE) y asistencia integral a víctimas (AIV).
UNMAS lleva a cabo sesiones de ERAE dirigidas a comunidades afectadas en contextos de emergencia, con el fin de promover comportamientos seguros en los departamentos impactados. Asimismo, brinda orientación a las víctimas de AE y las remite a la ruta de AIV del Estado colombiano. Adicionalmente, UNMAS sensibiliza a funcionarios públicos sobre temas relacionados con la AICMA, incluidos la ruta gubernamental de AIV para víctimas de MAP/MSE, el reporte de información sobre presencia o sospecha de AE a través del diligenciamiento de FULEs y el apoyo al diseño o la actualización de las rutas de AIV a nivel departamental y municipal.
AICMA en la implementación del Acuerdo de Paz.
UNMAS brinda asistencia técnica a un mecanismo tripartito conformado por la OCCP/AICMA, las antiguas FARC-EP y la Misión de Verificación de las Naciones Unidas en Colombia, apoyando la recopilación de información disponible sobre posibles zonas contaminadas con AE. En 2025, UNMAS ha respaldado la implementación de la fase final del proceso, que incluye aspectos técnicos y estratégicos relacionados con AE instalados durante el conflicto con las FARC-EP.
Promoción y coordinación.
UNMAS promueve la integración de la AICMA en los marcos de política nacional, en estrecha colaboración con el Gobierno de Colombia, el sistema de las Naciones Unidas, los donantes y las ONG. A través del Área de Responsabilidad de Acción contra Minas, UNMAS proporciona asistencia técnica, fortalece las capacidades técnicas a nivel nacional y local, y coordina esfuerzos conjuntos de incidencia. Asimismo, apoya la elaboración del Estándar Nacional de Asistencia a Víctimas, en consonancia con los Estándares Internacionales de Acción contra Minas, con el fin de promover una asistencia coherente, integral y basada en los derechos de los sobrevivientes. Además, UNMAS contribuye a la renovación de la Política Nacional de Acción contra Minas (expirada en 2019) y promueve la inclusión de mensajes de ERAE dirigidos a comunidades expuestas a amenazas emergentes, como los AE lanzados mediante SANT/drones, fortaleciendo así la preparación y la resiliencia comunitaria.
Financiamiento
UNMAS Colombia agradece a los Gobiernos de la República de Corea y de la Confederación Suiza, así como a la Protección Civil y Operaciones de Ayuda Humanitaria de la Unión Europea (ECHO) y al Fondo Multidonante de las Naciones Unidas para el Sostenimiento de la Paz en Colombia (MPTF), por sus contribuciones en 2025.
UNMAS busca actualmente apoyo financiero por un monto de USD 1,090,000 para el año 2026.
Para más información:
Antonio Salvatore Armentano, Jefe de Programa de Acción contra Minas, UNMAS Colombia, antonio.armentano@un.org
Takuto Kubo, Jefe de Programas, UNMAS Nueva York, kubo@un.org
Programme Quick Facts
Established
2002
Explosive Ordnance (EO) Removed
10,244
Land Released
1,801,113 m2
Explosive Ordnance Risk Education Reached
270,723 people
UNMAS works closely with United Nations Sudan. Learn more about mine action in Sudan.

Resources
- Explosive Ordnance Risk Education Materials
- UNTFHS Human Interest Story
